VON DIANA NEUMANN, BASIEREND AUF EINEM INTERVIEW MIT GÜNTER MOSER
Tourismus ist ein jahrtausendealtes Phänomen, welches sich stetig weiterentwickelt und dabei immer wieder neue Chancen und Herausforderungen mit sich bringt. Häufig liegt der Fokus dabei auf den Problemen des Overtourism, während Destinationen, die am Anfang der touristischen Entwicklung stehen und in denen es noch gelingen kann, einen nachhaltigen und von der Gemeinschaft mitgetragenen Tourismus aufzubauen, selten im Mittelpunkt stehen.
In einem Interview stellte Günter Moser, Direktor der Berufsschule für Handel und Reisen in Wien, das Fallbeispiel der Region Palapag auf den Philippinen vor. Eine Region, in der zum ersten Mal ein touristischer Entwicklungsplan erstellt werden soll und die die unterschiedlichen Erwartungen und Hoffnungen im Zusammenhang mit den jeweiligen Entwicklungsstadien von Destinationen sehr anschaulich macht. Grundlage für dieses Fallbeispiel ist eine Befragung zur Tourismusakzeptanz, die von den Schüler*innen der Berufsschule entwickelt wurde. Gemeinsam mit der lokalen Organisation Sarayo Forests, einer frauengeführten Initiative, die sich für regenerative Landwirtschaft und klimaresiliente Gemeinschaften in der Region einsetzt, führte Moser Befragungen an drei unterschiedlichen Orten durch, die sich in ihrem touristischen Entwicklungsstand deutlich unterscheiden. In persönlichen Gesprächen und durch Fragebögen erfolgte eine qualitative Auseinandersetzung mit dem Thema im Rahmen einer Gemeindeversammlung im städtischen Zentrum, auf der Permakultur-Farm der Organisation Sarayo und in dem kleinen Fischerdorf Barangay Maragano.
DAS BARANGAY MARAGANO
Das Barangay steht in der touristischen Entwicklung noch ganz am Anfang. Bei der Gemeindeversammlung lud der Ortsvorsteher Moser und Sarayo ein, die Umfrage auch bei ihnen durchzuführen, da man ebenfalls an Tourismus interessiert sei. Bei der Befragung auf dem Dorfplatz erschienen sehr viele der Einwohner*innen mit ihren Kindern, die größtenteils sehr interessiert waren. Die Erwartungen an den Tourismus fielen hier überwiegend positiv aus: Von rund 15 abgegebenen Antworten waren nur ein bis zwei kritisch. Die größte Sorge galt möglichen negativen Auswirkungen auf die Umwelt. Moser vermutet, dass diese kritischen Stimmen auf bereits gemachte Erfahrungen mit Landgrabbing oder illegalem Sandabbau zurückzuführen sind. Im Vordergrund der positiven Erwartungen standen jedoch die Aussicht auf kulturellen oder sozialen Austausch mit den Reisenden sowie die Hoffnung auf zusätzliche Einkommensmöglichkeiten und Arbeitsplätze. So hat „zum Beispiel eine Frau gleich gebacken und ihre Backwaren zum Verkauf angeboten“. Anders als an den anderen Orten, muss man sich den Internetzugang im Dorf an Stationen mit Münzen kaufen. Dadurch erfahren die Bewohner*innen zwar von den negativen Auswirkungen des Tourismus, aber auch von den Möglichkeiten, damit Geld zu verdienen. Durch den eingeschränkten Zugang ist die Beeinflussung durch Medien und durch Erfahrungen anderer Destinationen jedoch insgesamt geringer als andernorts.
DIE PERMAKULTUR-FARM
Auch die Permakultur-Farm hat bislang keine touristischen Besucher*innen empfangen, verfügt aber über Expertise im Bereich nachhaltiger Landwirtschaft. Sie wird bereits für ihre Arbeit in der Prävention von Taifunschäden über die Insel hinaus wahrgenommen und von der GIZ (Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit) im Rahmen des „Disaster Risk Management“ gefördert. Die Zustimmung zum Tourismus fiel hier besonders hoch aus, insbesondere mit Blick auf den erwarteten wirtschaftlichen Nutzen. Einige der Befragten hatten sogar schon konkrete Berufsvorstellungen und gaben an, Reiseleiter*in werden oder für einen Reiseveranstalter arbeiten zu wollen. Gleichzeitig äußerten die Befragten an diesem Standort die konkretesten Ängste: vor Umweltverschmutzung durch Müll, vor Kriminalität und sexueller Ausbeutung durch Prostitution, vor Landraub sowie vor illegalem Sandabbau, der die häufig von Taifunen betroffene Region zusätzlich verwundbar macht. Es wurde aber auch die Hoffnung geäußert, „dass Tourismus ja nicht nur dazu beitragen kann, dass die Umwelt zerstört wird, sondern im Gegenteil, dass man ja auch Projekte damit finanzieren kann, die dem entgegenwirken.“ Auffällig ist, dass die Sorge um lokale Bedürfnisse hier am stärksten ausgeprägt war: Die Befragten hatten häufiger als an den anderen Orten das Gefühl, dass ihre Bedürfnisse bei der Tourismusplanung nicht ausreichend berücksichtigt werden. Möglicherweise ein Hinweis auf frühere Projekte, bei denen die Bedürfnisse der Farm-Mitarbeitenden nicht ausreichend erfüllt wurden.
DIE GEMEINDEVERSAMMLUNG
Die offizielle Veranstaltung der Gemeinde war für alle Personen zugänglich und wurde unter anderem von Schüler*innen, Lehrkräften und Mitarbeitenden der Stadtverwaltung besucht. Hier fielen die Rückmeldungen am kritischsten beziehungsweise gemischtesten aus. Wie an den anderen Orten wurde auch hier der potenzielle wirtschaftliche Nutzen von Tourismus erkannt, ebenso wie die damit einhergehende Gefahr der Umweltbelastung. Die Antworten waren jedoch am konkretesten und reflektiertesten. Besonders deutlich wurden die bestehenden Differenzen in einer Wortmeldung, in der die Befürchtung geäußert wurde, dass die finanziellen und strukturellen Vorteile des Tourismus nicht bei der lokalen Bevölkerung ankommen, sondern in den Taschen der Politiker*innen und der Verwaltung landen würden. Diese Sorge dürfte auf Erfahrungen mit vor Ort erlebter Korruption zurückzuführen sein.
TOURISMUSAKZEPTANZ IM VERGLEICH: WIE DER ENTWICKLUNGSSTAND DIE WAHRNEHMUNG PRÄGT
Der Vergleich der drei Standorte zeigt ein klares Muster. Einigkeit besteht überall darin, dass Tourismus wirtschaftliche Vorteile bringen kann und einen Beitrag zur lokalen Entwicklung leisten soll. Dieser Wunsch nach einer nachhaltigen und verantwortungsvollen Gestaltung zieht sich durch alle drei Befragungen hindurch. Die Unterschiede liegen dagegen vor allem in der Art und Intensität der Problemwahrnehmung, die sich unmittelbar mit dem jeweiligen touristischen Entwicklungsstand in Verbindung bringen lässt.
Je weniger touristische Erfahrung und Kontakte an einem Ort vorliegen, desto optimistischer und weniger differenziert fallen die Einschätzungen aus, wie im Barangay zu sehen war. Mit zunehmender Auseinandersetzung mit dem Thema treten konkrete Sorgen stärker in den Vordergrund. Dabei spielt vor allem auch der Zugang zu Informationen eine wichtige Rolle: Je einfacher und umfangreicher Informationen zugänglich sind und je mehr man sich mit anderen Personen austauschen kann, desto detaillierter wird das Bild der Situation und desto reflektierter und kritischer kann der Blick darauf werden. Wenn Menschen bereits konkrete Erfahrungen mit Umweltveränderungen, Naturkatastrophen oder Landraub gemacht haben, richtet sich ihre Wahrnehmung zudem stärker auf die negativen Folgen des Tourismus beziehungsweise auf deren Prävention. Eine Initiative, die von der Bevölkerung selbst ausgeht und nicht von außen, etwa durch die Stadtverwaltung, vorgegeben wird, hat eine höhere Chance von der Bevölkerung akzeptiert und mitgetragen zu werden. Wird die Bevölkerung in die verschiedenen Prozesse miteingebunden, ihre Meinung erfragt und berücksichtigt sowie ihre Bedürfnisse beachtet, passt sich die Erwartungshaltung entsprechend an und wird positiver.
PARALLELEN ZWISCHEN DEN PHILIPPINEN UND ÖSTERREICH
Dieselben Befragungen wurden von den Schüler*innen der Berufsschule für Handel und Reisen auch in Österreich durchgeführt und im Rahmen der Travel Action Days 2026 vorgestellt. Dafür besuchten sie unterschiedliche Tourismushotspots in Österreich, etwa Hallstatt und mehrere Orte in Wien und befragten dort die Passant*innen. Bei der Auswertung der Daten fiel auf, dass sich diese sehr gut mit den Erkenntnissen aus Palapag in Verbindung bringen lassen. Auch in Mitteleuropa unterscheidet sich die Haltung zum Tourismus stark danach, wie stark eine Person oder ein Ort von touristischen Effekten betroffen ist. Wer in einer stark touristisch geprägten Stadt lebt oder unmittelbar von touristischen Einnahmen abhängig ist, entwickelt eine andere Perspektive als jemand, für den Tourismus im Alltag kaum eine Rolle spielt. Ein wesentlicher Unterschied besteht jedoch in der wirtschaftlichen Abhängigkeit: In Regionen, ohne nennenswerte Industrie oder gute Alternativen für Arbeitsplätze, wie in vielen ländlichen Gebieten der Philippinen, hat die wirtschaftliche Bedeutung des Tourismus einen deutlich höheren Stellenwert als in Regionen mit vielfältigen Jobmöglichkeiten. Diese Parallele bestätigt, dass die Frage der Tourismusakzeptanz überall eine der jeweiligen Betroffenheit, Erfahrung und wirtschaftlichen Abhängigkeit ist, unabhängig davon, ob es sich um eine europäische Großstadt oder ein philippinisches Fischerdorf handelt.
FRÜHZEITIGE BETEILIGUNG ALS SCHLÜSSEL ZU NACHHALTIGEM TOURISMUS
Die Befragungen in Palapag zeigen, dass sich die Wahrnehmung von Tourismus nicht pauschal in positiv oder negativ einteilen lässt, sondern eng an den jeweiligen touristischen Entwicklungsstand eines Ortes gekoppelt ist. Je weniger Berührungspunkte mit Tourismus bislang bestehen, wie im Barangay, desto optimistischer und unbeschwerter fallen die Erwartungen aus. Viele Probleme werden im Vorhinein nicht gesehen, weil konkrete Erfahrungswerte fehlen. Mit fortschreitender Auseinandersetzung mit dem Thema, wie auf der Farm oder bei der Gemeindeversammlung, verschiebt sich der Blick: Konkretere Ängste treten hervor, etwa vor Umweltschäden, Landraub oder Korruption, und die Antworten werden differenzierter und kritischer. Die Problemwahrnehmung nimmt also nicht deshalb zu, weil Tourismus an weiter entwickelten Standorten schlechter bewertet wird, sondern weil dort mehr Wissen, mehr Informationszugang und teils bereits gemacht Erfahrungen vorhanden sind, die einen realistischeren Blick auf Chancen und Risiken ermöglichen. Für die künftige Tourismusentwicklung in Palapag sowie an anderen Orten bedeutet das auch: Je frühzeitiger die Bevölkerung eingebunden, informiert und in ihren Bedürfnissen ernst genommen wird, desto eher lässt sich der anfängliche Optimismus in eine tragfähige, gemeinschaftlich getragene Tourismusentwicklung überführen, bevor negative Erfahrungen die Wahrnehmung nachträglich prägen.
ENGLISH
Tourism between hope and challenge – Perspectives from the Travel Action Days and the Philippines
BY DIANA NEUMANN, BASED ON AN INTERVIEW WITH GÜNTER MOSER
Tourism has existed in various forms for thousands of years and continues to evolve, bringing new opportunities as well as new challenges. The focus is often on the problems of overtourism, whilst destinations that are still in the very early stages of tourism development – where it is still possible to establish sustainable, community-supported tourism – rarely take centre stage.
In an interview, Günter Moser, Director of the Vocational School for Trade and Travel, presented the case study of the Palapag region in the Philippines. A region where a tourism development plan is to be drawn up for the first time, and which vividly illustrates the differing expectations and hopes associated with the various stages of a destination’s development. This case study is based on a survey on the acceptance of tourism, which was developed by the students at the vocational school. Together with the local organisation Sarayo Forests – a women-led initiative committed to regenerative agriculture and climate-resilient communities in the region – Moser conducted surveys at three different locations, each at a markedly different stage of tourism development. Through face-to-face discussions and questionnaires, the topic was explored in depth at a community meeting in the town centre, at the Sarayo organisation’s permaculture farm, and in a small fishing village, Barangay Maragano.
THE BARANGAY MARAGANO
The Barangay is still in the very early stages of its development as a tourist destination. At the community meeting, the village leader invited Moser and Sarayo to carry out the survey there as well, as the village was also interested in tourism. During the survey in the village square, many residents turned up with their children, most of whom were very interested. Expectations regarding tourism were predominantly positive here: out of around 15 responses submitted, only one or two were critical. The main concern was about possible negative impacts on the environment. Moser suspects that these critical voices stem from previous experiences with land grabbing or illegal sand extraction. However, the positive expectations centred on the prospect of cultural or social exchange with travellers, as well as the hope for additional income opportunities and jobs. For example, ‘one woman immediately started baking and then offered her baked goods for sale’. Unlike in the other locations, internet access in the village must be purchased with coins at designated stations. As a result, the residents learn not only about the negative impacts of tourism, but also about the opportunities to earn money from it. However, due to the limited access, the influence of the media and experiences from other destinations is, overall, less pronounced than elsewhere.
THE PERMACULTURE FARM
The permaculture farm has not yet welcomed any tourists either, but possesses expertise in the field of sustainable agriculture. It is already recognised beyond the island for its work in preventing typhoon damage and is supported by the GIZ (German Society for International Cooperation) as part of its ‘Disaster Risk Management’ programme. Support for tourism was particularly high here, especially in view of the expected economic benefits. Some of those interviewed even had specific career aspirations and stated that they wanted to become tour guides or work for a tour operator. At the same time, respondents at this location expressed the most concrete fears: of environmental pollution caused by rubbish, of crime and sexual exploitation through prostitution, of land grabbing, and of illegal sand extraction, which makes the region – frequently affected by typhoons – even more vulnerable. However, hope was also expressed ‘that tourism need not only contribute to the destruction of the environment, but, on the contrary, that it can also be used to fund projects that counteract this.’ It is striking that concern for local needs was most pronounced here: respondents felt more frequently than at the other locations that their needs were not being sufficiently taken into account in tourism planning. This may be an indication of previous projects in which the needs of farm staff were not adequately met.
THE VILLAGE ASSEMBLY
The official community meeting was open to everyone and was attended by, amongst others, pupils, teachers and local authority staff. It was here that the feedback was the most critical, or rather the most mixed. As in the other locations, the potential economic benefits of tourism were recognised here too, as was the associated risk of environmental impact. However, the responses here were the most specific and thoughtful. The existing differences became particularly clear in a comment in which the fear was expressed that the financial and structural benefits of tourism would not reach the local population, but would instead end up in the pockets of politicians and the administration. This concern is likely to stem from experiences of corruption witnessed locally.
A COMPARISON OF ATTITUDES TOWARDS TOURISM: HOW THE STAGE OF DEVELOPMENT SHAPES PERCEPTIONS
A comparison of the three locations reveals a clear pattern. There is universal agreement that tourism can bring economic benefits and should contribute to local development. This desire for sustainable and responsible management runs through all three surveys. The differences, however, lie primarily in the nature and intensity of the perception of problems, which can be directly linked to the respective level of tourism development.
The less experience of tourism and the fewer contacts there are in a particular place, the more optimistic and less nuanced the assessments tend to be, as was evident in the barangay. As engagement with the topic increases, specific concerns are coming to the fore. Access to information plays a particularly important role here: The easier and more comprehensive the information is to access, and the more people can exchange views with others, the more detailed the picture of the situation becomes and the more reflective and critical the perspective on it can be. Furthermore, when people have already had concrete experiences of environmental changes, natural disasters or land grabbing, their focus shifts more strongly towards the negative consequences of tourism or towards preventing them. An initiative that originates from the local population itself, rather than being imposed from outside – for example, by the local council – is more likely to be accepted and supported by the local population. If the local population is involved in the various processes, if their opinions are sought and considered, and if their needs are respected, their expectations adjust accordingly and become more positive.
PARALLELS BETWEEN THE PHILIPPINES AND AUSTRIA
The same surveys were also carried out in Austria by pupils at the Vocational School for Trade and Travel and presented as part of the Travel Action Days 2026. To this end, they visited various tourist hotspots in Austria, such as Hallstatt and several locations in Vienna, where they interviewed passers-by. When analysing the data, it became apparent that it correlated very well with the findings from Palapag. In Central Europe too, attitudes towards tourism vary greatly depending on the extent to which a person or a place is affected by the impacts of tourism. Those who live in a city heavily influenced by tourism or who are directly dependent on tourism revenue develop a different perspective to someone for whom tourism plays hardly any role in everyday life. However, a key difference lies in economic dependence: in regions without significant industry or good alternative employment opportunities – as is the case in many rural areas of the Philippines – the economic importance of tourism is far greater than in regions with a diverse range of job opportunities. This parallel confirms that the issue of acceptance of tourism is always a matter of how directly people are affected, their personal experience and their economic dependence, regardless of whether we are talking about a European city centre or a Filipino fishing village.
EARLY INVOLVEMENT AS THE KEY TO SUSTAINABLE TOURISM
The surveys in Palapag show that perceptions of tourism cannot be categorised simply as positive or negative, but are closely linked to a locality’s current stage of tourism development. The fewer points of contact with tourism there have been so far, as in the barangay, the more optimistic and carefree the expectations tend to be. Many problems are not anticipated because there is a lack of concrete experience. As engagement with the issue progresses – for example, on the farm or at the community meeting – perspectives shift: more specific fears emerge, such as those regarding environmental damage, land grabbing or corruption, and the responses become more nuanced and critical. The perception of problems therefore does not increase simply because tourism is viewed more negatively in more developed locations, but because there is greater knowledge, better access to information and, in some cases, prior experience, which enables a more realistic view of opportunities and risks. For the future development of tourism in Palapag and elsewhere, this also means that the earlier the local population is involved, kept informed and taken seriously in terms of their needs, the sooner the initial optimism can be transformed into sustainable, community-led tourism development, before negative experiences come to shape perceptions retrospectively.
FRANÇAIS
Le tourisme entre espoir et défi – Perspectives issues des Travel Action Days et des Philippines
PAR DIANA NEUMANN, D’APRÈS UNE INTERVIEW AVEC GÜNTER MOSER
Le tourisme est un phénomène millénaire qui ne cesse d’évoluer, apportant sans cesse son lot de nouvelles opportunités et de nouveaux défis. L’attention se porte souvent sur les problèmes liés au surtourisme, tandis que les destinations qui en sont encore à leurs débuts sur le plan touristique et où il est encore possible de mettre en place un tourisme durable et soutenu par la communauté sont rarement mises en avant.
Dans une interview, Günter Moser, directeur de l’École professionnelle du commerce et du tourisme, a présenté l’étude de cas de la région de Palapag aux Philippines. Il s’agit d’une région où un plan de développement touristique doit être élaboré pour la première fois et qui illustre très clairement les différentes attentes et espoirs liés aux différentes étapes de développement des destinations. Cette étude de cas s’appuie sur une enquête sur l’acceptation du tourisme, élaborée par les élèves de l’école professionnelle. En collaboration avec l’organisation locale Sarayo Forests, une initiative dirigée par des femmes qui s’engage en faveur de l’agriculture régénérative et de communautés résilientes face au changement climatique dans la région, Moser a mené des enquêtes dans trois lieux distincts, dont le niveau de développement touristique varie considérablement. Des entretiens individuels et des questionnaires ont permis d’aborder le sujet de manière qualitative lors d’une assemblée communale au centre-ville, à la ferme de permaculture de l’organisation Sarayo et dans un petit village de pêcheurs, le Barangay Maragano.
LE BARANGAY MARAGANO
Le Barangay n’en est encore qu’à ses tout débuts en matière de développement touristique. Lors de l’assemblée communale, le chef de village a invité Moser et Sarayo à mener également l’enquête chez eux, car ils s’intéressaient eux aussi au tourisme. Lors du sondage organisé sur la place du village, de très nombreux habitants sont venus avec leurs enfants, qui se sont pour la plupart montrés très intéressés. Les attentes vis-à-vis du tourisme se sont révélées majoritairement positives : sur une quinzaine de réponses recueillies, seules une ou deux étaient critiques. La principale préoccupation concernait les éventuels impacts négatifs sur l’environnement. Moser suppose que ces voix critiques s’expliquent par des expériences passées liées à l’accaparement des terres ou à l’extraction illégale de sable. Au premier plan des attentes positives figuraient toutefois la perspective d’échanges culturels ou sociaux avec les voyageurs, ainsi que l’espoir de sources de revenus supplémentaires et de nouveaux emplois. Ainsi, « par exemple, une femme s’est immédiatement mise à faire de la pâtisserie et a ensuite proposé ses pâtisseries à la vente ». Contrairement aux autres endroits, il faut acheter l’accès à Internet dans des bornes en utilisant de pièces. Les habitantes prennent ainsi conscience des effets négatifs du tourisme, mais aussi des possibilités qu’il offre de gagner de l’argent. En raison de cet accès limité, l’influence des médias et des expériences vécues dans d’autres destinations est toutefois globalement moindre qu’ailleurs.
LA FERME DE PERMACULTURE
La ferme de permaculture n’a elle non plus accueilli aucun visiteur touristique à ce jour, mais ses membres apportent leur expertise dans le domaine de l’agriculture durable. Elle est déjà reconnue au-delà de l’île pour son travail de prévention des dégâts causés par les typhons et bénéficie d’un soutien de la GIZ (Agence allemande de coopération internationale) dans le cadre de la « gestion des risques de catastrophe ». Le soutien au tourisme s’est avéré particulièrement élevé ici, notamment au regard des retombées économiques attendues. Certaines des personnes interrogées avaient même déjà des projets professionnels concrets et ont indiqué vouloir devenir guide touristique ou travailler pour un tour-opérateur. Dans le même temps, les personnes interrogées sur ce site ont exprimé les craintes les plus concrètes : la pollution environnementale due aux déchets, la criminalité et l’exploitation sexuelle liée à la prostitution, l’accaparement des terres ainsi que l’extraction illégale de sable, qui rend cette région, souvent touchée par les typhons, encore plus vulnérable. Mais l’espoir a également été exprimé « que le tourisme ne contribue pas seulement à la destruction de l’environnement, mais qu’au contraire, il permette aussi de financer des projets qui y remédient ». Il est frappant de constater que la préoccupation concernant les besoins locaux était ici la plus marquée : les personnes interrogées avaient plus souvent, que sur les autres sites, le sentiment que leurs besoins n’étaient pas suffisamment pris en compte dans la planification touristique. Cela pourrait être le reflet de projets antérieurs dans lesquels les besoins des employés de la ferme n’avaient pas été suffisamment pris en compte.
L’ASSEMBLÉE COMMUNALE
La manifestation officielle organisée par la commune était ouverte à tous et a notamment réuni des élèves, des enseignants et des agents municipaux. C’est là que les réactions ont été les plus critiques, voire les plus mitigées. Comme dans les autres localités, les participants ont reconnu les retombées économiques potentielles du tourisme, mais aussi le risque de dégradation de l’environnement qui y est associé. Les réponses ont toutefois été les plus concrètes et les plus réfléchies. Les divergences existantes sont apparues particulièrement clairement dans une intervention où l’on a exprimé la crainte que les avantages financiers et structurels du tourisme ne profitent pas à la population locale, mais ne finissent dans les poches des responsables politiques et de l’administration. Cette inquiétude s’explique sans doute par des expériences de corruption vécues sur place.
COMPARAISON DE L’ACCEPTANCE DU TOURISME: COMMENT LE NIVEAU DE DÉVELOPPEMENT INFLUENCE LA PERCEPTION
La comparaison des trois sites fait apparaître une tendance claire. Tout le monde s’accorde à dire que le tourisme peut apporter des avantages économiques et qu’il doit contribuer au développement local. Ce souhait d’une gestion durable et responsable transparaît dans les trois enquêtes. Les différences résident en revanche principalement dans la nature et l’intensité de la perception des problèmes, qui sont directement liées au niveau de développement touristique de chaque site.
Moins un lieu dispose d’expérience et de contacts dans le domaine de tourisme, plus les évaluations sont optimistes et moins elles sont nuancées, comme on a pu le constater dans le Barangay. À mesure que l’on se penche davantage sur le sujet, des préoccupations concrètes prennent le dessus. L’accès à l’information joue ici un rôle particulièrement important : plus les informations sont accessibles, simples et complètes, et plus les échanges avec d’autres personnes sont nombreux, plus l’image de la situation est détaillée et plus le regard porté sur celle-ci peut être réfléchi et critique. Lorsque les personnes ont déjà vécu des expériences concrètes liées aux changements environnementaux, aux catastrophes naturelles ou à l’accaparement des terres, leur perception se concentre davantage sur les conséquences négatives du tourisme ou sur leur prévention. Une initiative émanant de la population elle-même, et non imposée de l’extérieur, par exemple par la municipalité, a plus de chances d’être acceptée et soutenue par la population. Si la population est impliquée dans les différents processus, si son avis est sollicité et pris en compte, et si ses besoins sont respectés, ses attentes s’adaptent en conséquence et deviennent plus positives.
PARALLÈLES ENTRE LES PHILIPPINES ET L’AUTRICHE
Ces mêmes enquêtes ont également été menées en Autriche par les élèves de l’École professionnelle du commerce et du tourisme, puis présentées dans le cadre des Travel Action Days. Pour cela, ils se sont rendus dans différents hauts lieux touristiques d’Autriche, comme Hallstatt, ainsi que dans plusieurs lieux à forte fréquentation touristique à Vienne, où ils ont interrogé les passants. L’analyse des données a révélé que celles-ci s’accordaient très bien avec les conclusions tirées à Palapag. En Europe centrale également, l’attitude vis-à-vis du tourisme varie fortement en fonction du degré d’impact des effets touristiques sur une personne ou un lieu. Ceux qui vivent dans une ville fortement marquée par le tourisme ou qui dépendent directement des recettes touristiques développent une perspective différente de celle d’une personne pour qui le tourisme ne joue pratiquement aucun rôle dans la vie quotidienne. Il existe toutefois une différence essentielle en matière de dépendance économique : dans les régions dépourvues d’industrie notable ou d’alternatives viables en matière d’emploi, comme c’est le cas dans de nombreuses zones rurales des Philippines, l’importance économique du tourisme revêt une place nettement plus prépondérante que dans les régions offrant des possibilités d’emploi variées. Ce parallèle confirme que la question de l’acceptation du tourisme est partout liée à l’impact direct, à l’expérience et à la dépendance économique, qu’il s’agisse d’un centre-ville européen ou d’un village de pêcheurs philippin.
UNE IMPLICATION PRÉCOCE, CLÉ D’UN TOURISME DURABLE
Les enquêtes menées à Palapag montrent que la perception du tourisme ne peut être classée de manière générale comme positive ou négative, mais qu’elle est étroitement liée au niveau de développement touristique d’un lieu. Moins il y a eu jusqu’à présent de contacts avec le tourisme, comme c’est le cas dans le Barangay, plus les attentes sont optimistes et insouciantes. De nombreux problèmes ne sont pas anticipés, faute d’expérience concrète. À mesure que le sujet est approfondi, par exemple à la ferme ou lors de l’assemblée communale, le regard évolue : des craintes plus concrètes apparaissent, notamment concernant les dommages environnementaux, l’accaparement des terres ou la corruption, et les réponses deviennent plus nuancées et plus critiques. La perception des problèmes ne s’accroît donc pas parce que le tourisme est moins bien perçu dans les localités plus développées, mais parce que celles-ci disposent de plus de connaissances, d’un meilleur accès à l’information et, dans certains cas, d’expériences déjà acquises, ce qui permet d’avoir une vision plus réaliste des opportunités et des risques. Pour le développement touristique futur à Palapag comme ailleurs, cela signifie que plus la population est impliquée, informée et prise au sérieux dans ses besoins dès le début, plus il sera facile de transformer l’optimisme initial en un développement touristique durable et soutenu par la communauté, avant que des expériences négatives ne viennent marquer la perception a posteriori.
